Để trao đổi các quy định của pháp luật về vấn đề bạn
con cóc con thắc mắc, tôi có một số phân tích sau:
1. Mặc dù tại Khoản 2 Phần II Thông tư
27/2009/TT-BCA ngày 6/5/2009 về quyền hạn của cán bộ, chiến sĩ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ, có quy định:
"a) Được dừng các phương tiện giao thông đường bộ (sau đây viết gọn là phương tiện); kiểm soát phương tiện, giấy tờ của phương tiện, giấy tờ của người điều khiển phương tiện, giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện đang kiểm soát, việc thực hiện các quy định về vận tải.
b) Xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo quy định của pháp luật.
c) Tạm giữ giấy phép lái xe, giấy chứng nhận đăng ký xe và giấy tờ khác có liên quan đến phương tiện, người điều khiển phương tiện hoặc những người trên phương tiện khi có hành vi vi phạm pháp luật, giấy tờ liên quan đến hoạt động vận tải; được áp dụng các biện pháp chặn và bảo đảm cho việc xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính."
2. Tuy nhiên, tại điểm a Khoản 2 Phần V Thông tư
27/2009/TT-BCA quy định cán bộ, chiến sĩ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát chỉ được dừng phương tiện để kiểm soát trong các trường hợp sau:
"- Trực tiếp phát hiện hoặc thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, ghi nhận được các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ.
- Thực hiện kế hoạch, mệnh lệnh tổng kiểm soát của Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hoặc Giám đốc Công an cấp tỉnh trở lên.
- Thực hiện kế hoạch, phương án công tác của Trưởng phòng Cảnh sát giao thông hoặc Trưởng Công an cấp huyện trở lên về việc kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ theo chuyên đề.
- Có lệnh bằng văn bản của thủ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra từ cấp huyện trở lên; văn bản đề nghị của cơ quan chức năng liên quan về dừng phương tiện để kiểm soát phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự.
- Tin báo của cơ quan, tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông."
Như vậy, căn cứ theo quy định trên,
không phải bất cứ lúc nào CSGT cũng có quyền yều cầu dừng phương tiện mà không có lý do chính đáng (nêu tại điểm 2 bên trên). Tuy nhiên, thông thường CSGT dừng phương tiện là đều có lý do vi phạm, ít khi dừng vô cớ.
Trong trường hợp CSGT dừng xe bạn lại nhưng không nói lý do vi phạm, bạn có quyền không đưa giấy tờ xe để kiểm tra. Nói lý thuyết là như vậy, nhưng thực tế CSGT một khi dừng xe bạn lại đều có cớ và bạn khó cãi.